Корзина
16 отзывов
ASK
Власть, СРО и бизнес — общение в формате прямого диалога
Контакты
Ask
Наличие документов
Знак Наличие документов означает, что компания загрузила свидетельство о государственной регистрации для подтверждения своего юридического статуса компании или индивидуального предпринимателя.
+7812982-08-08
+7905224-74-74
+7905212-08-08
Менеджер
РоссияСанкт-Петербургпроспект Обуховской Обороны, д. 120, литер Б, оф. 26192012
619757914jully-sw
Карта

Власть, СРО и бизнес — общение в формате прямого диалога

Власть, СРО и бизнес — общение в формате прямого диалога

В Санкт-Петербурге, в гостинице «Park inn Пулковская» завершилась работа пленарного заседания IV Всероссийской научно-практической конференции «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство».

Как сообщает пресс-служба НОП:

К началу работы пленарного заседания было зарегистрировано более двух тысяч участников из всех регионов России. Среди делегатов: представители органов исполнительной и законодательной федеральной и региональной власти; руководители и специалисты национальных объединений в области проектирования, строительства, инженерных изысканий, энергетических обследований, преподаватели ведущих архитектурных и строительных вузов страны, НИИ, представители саморегулируемых организаций и бизнеса.

В состав президиума вошли: руководитель Межрегионального управления Министерства регионального развития Российской Федерации по Северо-Западному федеральному округу Михаил Караулов; ответственный секретарь экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Светлана Бачурина; председатель Комитета по строительству Санкт-Петербурга Михаил Демиденко; президент Национального объединения проектировщиковМихаил Посохин; вице-президент, член Совета, председатель Комитета НОСТРОЙ по профессиональному образованию Александр Ишин; руководитель Аппарата НОСТРОЙИлья Пономарев; вице-президент, руководитель Аппарата Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследования Леонид Питерский; исполнительный директор РССЭдуард Дадов; член Совета, председатель Комитет по развитию системы подготовки рабочих кадров НОСТРОЙ Михаил Воловик.

 

Модератором пленарного заседания выступил руководитель Аппарата НОП Антон Мороз.

После приветственного слова к участникам Антон Мороз сообщил, что работа конференции формально разделена на 4 блока: взаимодействие с органами власти, деятельность национальных объединений в области проектирования, строительства, инженерных изысканий, энергетических обследований; приоритетные направления развития саморегулирования и развитие малого и среднего бизнеса в проектно-строительной отрасли России.

Тема пленарного заседания — взаимодействие нацобъединений с органами власти. По словам руководителя Аппарата НОПАнтона Мороза, для удобства участников конференции формат пленарного заседания был преобразован. Таким образом, все участники мероприятия получили возможность не только заслушать доклады спикеров, но и задать актуальные для них вопросы, наладить прямой диалог, для чего каждому была предоставлена возможность задать вопрос в президиум, как в устном порядке, так и в письменной форме.

В адрес участников научно-практической конференции прозвучали также приветственные слова от: министерства регионального развития РФ и Госстроя; полпредства Президента РФ по СЗФО; председателя комитета Госдумы РФ по земельным отношениям и строительству Алексея Русских; президента НАМИКС Елены Николаевой; комитета по строительству Санкт-Петербурга; Торгово-Промышленной палаты Санкт-Петербурга и других.

Первым из членов президиума с приветственным словом выступил президент Национального объединения проектировщиков Михаил Посохин.

Михаил Посохин отметил символизм того, что научно-практическая конференция «Саморегулирование в строительном комплексе: повседневная практика и законодательство» проходит в Санкт-Петербурге, так как данный город уже стал «лидером по проведению знаковых для страны событий».

Говоря о проблемах отрасли, Михаил Посохин особо выделил актуальную, на его взгляд, проблему — отсутствие профессионалов в области архитектуры, проектирования, строительства, инженерных изысканий среди представителей органов власти, в частности, среди инициаторов и утверждающих законопроекты людей.

«Работая с органами власти, с Государственной Думой РФ, понимаешь, что не все чиновники понимают роль системы саморегулирования и степень ее воздействия на весь механизм, не только на качество конечного продукта строительства, но и на экономику, на облик и жизнедеятельность страны в целом. Именно поэтому есть недопонимание роли национальных объединений в системе, ее ключевой позиции, в первую очередь, в части разработки законопроектов, усовершенствующих механизм саморегулирования в проектной и строительной отрасли. И мы работаем над тем, чтобы укреплять наши связи с органами власти, участвуем во всех мероприятиях, проводимых властью по нашим вопросам, даем предложения по изменению законопроектов с профессиональной точки зрения», — сказал Михаил Посохин.

Также президент НОП предложил к обсуждению вопрос о разработке закона о СРО заново, с учетом уже накопившегося четырехлетнего опыта работы в системе СРО, а также потребностей профессионального сообщества. Он подчеркнул, что «латание дыр в существующем законодательстве, возможно, более затратно во всех смыслах, чем написание новых законов, нового Градостроительного кодекса при непосредственном участии профессионального сообщества, а не чиновников».

«Законопроекты, регламентирующие отрасль, систему саморегулирования, должны быть зафиксированы по-другому на уровне президента. У нас уже есть негативные примеры в строительной отрасли, власть должна понимать корень зла. Считаю целесообразным сформировать определенное профессиональное движение, которое четко пропишет критерии саморегулирования, статус системы саморегулирования в общей экономической системе страны. И конференции, подобные сегодняшней, обязательно должны способствовать этому процессу. Такой формат общения — это один из путей к совершенствованию любой сферы деятельности», — заявил Михаил Посохин.

Продолжая тему несовершенства законодательства, член Совета, председатель Комитета НОСТРОЙ по профессиональному образованию Александр Ишин поддержал мысль Михаила Посохина о целесообразности написания заново некоторых законов.

«Федеральный закон № 148 «О саморегулируемых организациях» несовершенен. Мы говорили об этом сразу, еще 4 года назад. Должно быть единство требований и единство ответственности, закон должен быть четко читаем. И вместо того, чтобы его постоянно латать, лучше написать заново», — заявил Александр Ишин.

Ответственный секретарь экспертного совета по градостроительной деятельности при Комитете Государственной Думы по строительству и земельным отношениям Светлана Бачурина, в свою очередь, отметила положительные тенденции в уже начатой совместной работе национальных объединений и Государственной Думы. В частности, часть предложений, выдвинутых профессиональным сообществом, вошли в итоговый вариант «дорожной карты», которая включает мероприятия, направленные на совершенствование правового регулирования градостроительной деятельности в целях формирования благоприятного делового климата в Российской Федерации.

Соглашаясь с мнением Михаила Посохина о необходимости привлечения профессионалов к разработке законопроектов,Светлана Бачурина, отметила, что в настоящий момент, в регионах должна начаться работа по разработке и усовершенствованию документов по территориальному планированию. Работа будет вестись по отраслям, документы разрабатываться на местах, профессионалами. Также Светлана Бачурина обратила внимание и самих СРО и проектных компаний на необходимость исполнения ими действующих законов.

В продолжение темы руководитель Аппарата НОП Антон Мороз сказал о трудностях национальных объединений в части внесения поправок в законопроекты. Национальное объединение проектировщиков с учетом мнений всех профессионалов проектного сообщества регулярно подает поправки в те или иные законопроекты. «Мы отправляем свои предложения в Минрегион России, в Министерство экономического развития, в Государственную Думу РФ. На основе данных, полученных путем опроса проектных СРО и проектных компаний, на основе наработок Комитетов НОП, рабочих групп, Советов мы формулируем свои предложения в части поправок и только очень маленький процент из них учитывается. В качестве примера можно привести Постановление Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 года «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», которое поступило на днях в нацобъединение снова без учета вносимых нами поправок», — сказал Антон Мороз.

Михаил Посохин резюмировал тему: «Мы предлагаем свои поправки, активно участвуем в совещаниях, пытаемся донести профессиональное видение решения проблем, но зачастую в принятом законопроекте мнение профессионалов выжимается до последней капли, и мы опять получаем несовершенный федеральный закон или поправку к закону».

Руководитель Аппарата НОСТРОЙ Илья Пономарев обратил внимание присутствующих на то, что система саморегулирования, в отличие от лицензирования, утратила карающую функцию. По его мнению, в этом и кроются многие проблемы, в том числе и проблема недобросовестных СРО и проблема качества, и проблема отсутствия регулирующих документов.

«Раньше государство могло, как выдать разрешение на работу в строительной отрасли, так и покарать в случае необходимости. Сегодня СРО только выдают допуск. Нужно сделать так, чтобы ответственность за результат своей работы также несли профессионалы. Роль государства в данном процессе нужно минимизировать, потому что отрасль находится на саморегулировании. Стоит создать такие условия, при которых будет невыгодно работать некачественно. Также должна функционировать система защиты прав потребителя», — заявил Илья Пономарев.

Руководитель Аппарата Национального объединения саморегулируемых организаций в области энергетического обследованияЛеонид Питерский, в свою очередь, обратил внимание присутствующих и на существующие плюсы системы СРО. «В частности, с учетом поправок, принятых в 261 ФЗ аттестацию энергоаудиторов проводят профессионалы, а квалификацию им уже присваивает государство. И такой подход правильный», — отметил он.

В ходе научно-практической конференции прозвучала также и тема искоренения «недобросовестных СРО».

По мнению члена Совета, председателя Комитета по развитию системы подготовки рабочих кадров НОСТРОЙ Михаила Воловика, одним из инструментов борьбы может стать введение рейтинговой системы СРО как одного из действующих во всем мире рыночных инструментов. «Нужно включить в цепочку взаимодействия потребителя, и тогда система заработает. Потому что проектирование, строительство — это бизнес, работающий по рыночным законам, а у нас сегодня потребитель выпал. А потребитель — важнейший инструмент рыночной системы, он будет обращать внимание на то, кем этот допуск выдан, в какой СРО состоит компания, станет важна репутационная составляющая. Важную роль может сыграть и введение рейтингов СРО», — заявил Михаил Воловик.

Антон Мороз, в свою очередь, сказал, что тема рейтингов прорабатывалась и была представлена в качестве предложения проектному сообществу. Большинство проектных СРО высказались против. Однако, по сведениям из Национального объединения изыскателей, изыскательское сообщество поддержало это предложение и уже использует в своей работе.

По мнению исполнительного директора РСС Эдуарда Дадова, «сегодня нельзя придумать каких-то административных инструментов для борьбы с недобросовестными СРО. Стоит разработать четкий план действий на ближайшее время, дорожную карту, по которой будет двигаться отрасль и ненужные элементы отомрут».

Из приоритетных направлений работы участниками также были отмечены: укрепление роли проектировщика, проблемы подготовки профессиональных кадров, необходимость срочной разработки и утверждения градостроительных планов, защита интересов отечественных профессионалов в условиях экспансии иностранной рабочей силы.

Член Совета НОП, председатель Комитета по технологическому проектированию объектов производственного назначения НОПИгорь Мещерин обратил внимание на решение вопросов инженерных кадров, а также необходимость введения в Градостроительный кодекс РФ понятия технологического проектирования и закрепления на законодательном уровне понятия авторского права на инженерную деятельность.

Член Совета НОП, председатель Комитета нормативно-технической документации для объектов промышленного и гражданского назначения НОП Александр Гримитлин подчеркнул положительное в работе национальных объединений в части разработки нормативной документации и справочной литературы, а также выразил пожелание к национальным объединениям усилить работу в данном направлении.

Завершая работу пленарного заседания, руководитель Аппарата НОП Антон Мороз подчеркнул, что все поступившие в ходе конференции вопросы будут зафиксированы и отражены в итоговой резолюции, а также учтены все предложения по совершенствованию работы национальных объединений.

vkontakte facebook twitter